一、不可低估美國(guó)打壓中國(guó)的決心和行動(dòng)力

2015年，我作為中國(guó)民間智庫(kù)代表團(tuán)的一名成員去美國(guó)智庫(kù)機(jī)構(gòu)訪問(wèn)；2018年9月，作為一個(gè)半官方的智庫(kù)代表團(tuán)的一員，我再次訪問(wèn)美國(guó)。兩次出訪，我感受到了美方態(tài)度的巨大變化。基于這兩次出訪經(jīng)歷以及持續(xù)的研究，我認(rèn)為對(duì)于中美問(wèn)題一定要從兩個(gè)方面保持清醒認(rèn)識(shí)——“不可高估”和“不可低估”：不能高估中美之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的重要性；不能低估美國(guó)打冷戰(zhàn)的決心和行動(dòng)力。兩年前我就持有這個(gè)觀點(diǎn)，但是在那段時(shí)間社會(huì)主流認(rèn)為這種情況不太可能出現(xiàn)，是一個(gè)非主流的觀點(diǎn)，但是如今形勢(shì)的發(fā)展印證了這一判斷，成為了主流觀點(diǎn)。

當(dāng)前，我對(duì)中美之間形勢(shì)的預(yù)判更加保守，認(rèn)為要做好應(yīng)對(duì)更困難局面的準(zhǔn)備。美國(guó)已經(jīng)借疫情做了與中國(guó)脫鉤的壓力測(cè)試，評(píng)估了沒(méi)有中國(guó)參與的美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)生怎樣的變化。從“測(cè)試”結(jié)果來(lái)看，美國(guó)對(duì)中國(guó)沒(méi)有根本上的依賴(lài)，同中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)在很大程度上是可以替代的，問(wèn)題的核心只在于美國(guó)需要花費(fèi)多大的代價(jià)去替代。

今天我們主要討論美國(guó)大選的選情分析。最近幾年，我同美國(guó)的一些朋友關(guān)于美國(guó)選舉也有持續(xù)的交流，他們認(rèn)為2016年特朗普當(dāng)選的原因是，雖然美國(guó)的建制派、傳統(tǒng)精英仍然堅(jiān)持其傳統(tǒng)的政治正確，就一些問(wèn)題遮遮掩掩不愿公開(kāi)表態(tài)，而特朗普說(shuō)出了很多他們想說(shuō)而不敢說(shuō)的話(huà)。這是當(dāng)年特朗普能當(dāng)選的一個(gè)重要原因，這個(gè)情況當(dāng)前仍存在?；谶@個(gè)原因，美國(guó)選情才有分析的價(jià)值和必要。也正因如此，即使民調(diào)落后、甚至比較大幅度落后的情況下，特朗普仍然有當(dāng)選的可能性。這也是非常有意思的一件事情，即便像特朗普這么糟糕的總統(tǒng)也能夠有穩(wěn)定的支持率。

無(wú)論是誰(shuí)當(dāng)選，中美關(guān)系的短期走向是不會(huì)發(fā)生顯著變化。因?yàn)槊绹?guó)兩黨已經(jīng)形成了遏制中國(guó)的共識(shí)。這一共識(shí)基本沒(méi)有什么反對(duì)者，此前的親華派現(xiàn)在也都變成了反華派，一些知華派也變成了漠視中國(guó)派。所以，當(dāng)前形勢(shì)的這種變化在短期內(nèi)逆轉(zhuǎn)是很難的，這些困難主要是由于兩個(gè)原因造成的：

1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重“沖擊”了美國(guó)的霸主地位。

2、意識(shí)形態(tài)的矛盾再度成為主要矛盾。

在歷史上，美國(guó)經(jīng)常把意識(shí)形態(tài)當(dāng)做一種手段。此前我訪問(wèn)美國(guó)，同布魯金斯學(xué)會(huì)的學(xué)者交流時(shí)，他們舉了兩個(gè)例子——美國(guó)發(fā)起的韓戰(zhàn)和越戰(zhàn)并沒(méi)有帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)利益，主要是因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)不同，這就是美國(guó)所謂的價(jià)值觀。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，對(duì)中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展的判斷一定不能低估意識(shí)形態(tài)矛盾，尤其需要反思近年來(lái)一些內(nèi)部宣傳內(nèi)容引發(fā)美國(guó)社會(huì)誤讀所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。

二、中國(guó)應(yīng)盡力維持“斗而不破”，避免陷入新冷戰(zhàn)

當(dāng)前美國(guó)對(duì)中國(guó)的敵對(duì)態(tài)度是前所未有的。美國(guó)把中國(guó)當(dāng)作兼具當(dāng)年的前蘇聯(lián)和日本特征的對(duì)手，認(rèn)為中國(guó)是它歷史上最大的敵人，這一點(diǎn)已經(jīng)是美國(guó)社會(huì)的共識(shí)。

面對(duì)這一情況，我們要做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備：一方面堅(jiān)持底線思維，不要對(duì)美國(guó)抱有太多幻想，不能高估中美經(jīng)濟(jì)和利益互補(bǔ)的重要性，因?yàn)槲覀円矝](méi)有真正獨(dú)門(mén)絕技的領(lǐng)域，美國(guó)人必須要通過(guò)我們的獲得的產(chǎn)品并沒(méi)有那么多。但美國(guó)在高科技等領(lǐng)域?qū)ξ覀兎怄i的影響是非常大的，當(dāng)前“黑夜吹口哨給自己壯膽”的行為并不可取，而且這方面過(guò)于樂(lè)觀的宣傳，對(duì)民眾、對(duì)社會(huì)、對(duì)決策層也是一種誤導(dǎo)。另一方面，中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)需要良好的環(huán)境，此前對(duì)這種特別困難的情況并沒(méi)有預(yù)期，特別是在全球相對(duì)和平的年代遇到這種困境。

面對(duì)困難，我們要努力發(fā)掘一些發(fā)展或者緩和的機(jī)會(huì)，那就是保持中美斗而不破的共存格局，這從長(zhǎng)期來(lái)看是有利于中國(guó)的，因?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展是快于美國(guó)的。2018年的時(shí)候我就表明了這種觀點(diǎn)，中美競(jìng)爭(zhēng)中時(shí)間窗口是我國(guó)成功的關(guān)鍵。中國(guó)現(xiàn)在和美國(guó)決戰(zhàn)，就像17-18歲的青少年和一個(gè)40-50歲盛年、壯年的人決斗，一方是年輕氣盛的，另一方是老奸巨猾的或者說(shuō)經(jīng)驗(yàn)豐富的，這時(shí)候決戰(zhàn)，青少年的勝率肯定是非常低的。但再過(guò)十年二十年，我們30-40歲，人家是60-70歲，誰(shuí)輸誰(shuí)贏一目了然。爭(zhēng)取時(shí)間窗口，延遲和美國(guó)決戰(zhàn)時(shí)間，能夠?yàn)橹腥A民族爭(zhēng)取最大利益。美國(guó)也認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，因此美國(guó)打算下大力氣去打破這一局面，加速中美脫鉤。

這種想法中美雙方都清楚，是陽(yáng)謀而不是陰謀，核心是如何來(lái)處理這些問(wèn)題。一個(gè)做法就是創(chuàng)造中美聯(lián)系的寬松環(huán)境，即便在中美政府關(guān)系完全中斷，沒(méi)有官方聯(lián)系的情況下，民間還是有很多聯(lián)系，比如說(shuō)商界、文化界、科學(xué)界等都會(huì)有一定的聯(lián)系。在中美兩國(guó)政府交惡情況下，對(duì)中美兩國(guó)人民之間的往來(lái)進(jìn)行限制，是不利于問(wèn)題解決的，所以我們一定要維持寬松的環(huán)境保持民間溝通的暢通。

中美長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)非常復(fù)雜，我們不希望出現(xiàn)極端情況。從歷史來(lái)看，即便美蘇矛盾在當(dāng)時(shí)看似無(wú)法緩和，但兩大對(duì)立的軍事集團(tuán)也沒(méi)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的直接軍事沖突。如果中美走向熱戰(zhàn)，那么格局將變得非常危險(xiǎn)。當(dāng)前中美競(jìng)爭(zhēng)的策略都是陽(yáng)謀，有利于雙方的選擇大家都清楚，但如何化解對(duì)方的“陽(yáng)謀”，僅靠信心是不行的，還需要在實(shí)踐中不斷尋求出路。

三、拜登當(dāng)選短期可緩解部分外部壓力，但長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)中國(guó)并不利

具體到誰(shuí)當(dāng)選的問(wèn)題，我認(rèn)為拜登當(dāng)選雖然短期內(nèi)可能緩解中國(guó)部分外部壓力，但長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)是不利的。

短期來(lái)看，拜登并不會(huì)像特朗普那樣近乎瘋狂、走向極端，所以拜登當(dāng)選后對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)短期內(nèi)存在著一定的發(fā)展機(jī)會(huì)。而特朗普當(dāng)選則很有可能繼續(xù)走極端，并且特朗普的策略并沒(méi)有什么章法，短期對(duì)中國(guó)的壓力會(huì)更大。不過(guò)，特朗普的極限施壓對(duì)像我們這樣的大國(guó)來(lái)說(shuō)意義不大，畢竟我們是長(zhǎng)期執(zhí)政很有底氣的政權(quán)，迫于壓力的妥協(xié)和讓步是不可能的。

拜登屬于傳統(tǒng)政治精英、傳統(tǒng)建制派，他在對(duì)付中國(guó)的問(wèn)題上會(huì)更注重緩和與盟國(guó)的關(guān)系。這也是美國(guó)此前打冷戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略，如果美國(guó)不能拉它的盟國(guó)同中國(guó)一起脫鉤，美國(guó)單獨(dú)同中國(guó)脫鉤對(duì)美國(guó)是百害而無(wú)一利的，達(dá)不到效果。在這個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，拜登當(dāng)選之后會(huì)加快美國(guó)同盟友之間關(guān)系的緩和，這一點(diǎn)對(duì)我們的傷害反而是巨大的。

面對(duì)非常困難的形勢(shì)，我們?nèi)孕枰龊芏喙ぷ鳎渲凶钪匾木褪侨绾卧趪?guó)際上行動(dòng)。中美問(wèn)題癥結(jié)在美國(guó)，但是決勝 的關(guān)鍵在它的盟國(guó)。在這方面，我們需要化解美國(guó)同其盟國(guó)之間的共同意志，尤其需要加強(qiáng)同歐洲以及亞太國(guó)家的聯(lián)系。這些國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體在很多層面上并不是和美國(guó)保持一致的，我們能找到很多機(jī)會(huì)。尤為值得一提的是，外交上要注重“求同存異”，謹(jǐn)慎處理各類(lèi)宣傳口徑，盡量規(guī)避對(duì)內(nèi)宣傳可能帶來(lái)的外部風(fēng)險(xiǎn)。

四、處理中美關(guān)系的政策建議

第一，堅(jiān)持尋找共同利益，尤其是經(jīng)濟(jì)利益，中國(guó)和美國(guó)還是存在著巨大的互補(bǔ)性，短期內(nèi)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠取代中國(guó)的地位。這個(gè)意義上講，我們還是要擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)的吸引力，加大對(duì)外開(kāi)放的力度，更高質(zhì)量的開(kāi)放也是中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展的需要，同時(shí)還能應(yīng)對(duì)上一輪的WTO談判后存在的一些沖突和矛盾。特別是最近一段時(shí)間，美資企業(yè)在金融上有了新的動(dòng)作，資金也有向中國(guó)、香港流動(dòng)的傾向，借此機(jī)會(huì)我國(guó)可以加快金融的開(kāi)放。我們此前對(duì)美經(jīng)貿(mào)方面的工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步梳理，做得很好的要繼續(xù)堅(jiān)持，能夠改進(jìn)的要做出變化，適當(dāng)讓步。總而言之，在經(jīng)濟(jì)上加大合作的力度，對(duì)延緩“脫鉤”、緩解中國(guó)嚴(yán)峻的外部環(huán)境、促進(jìn)中國(guó)企業(yè)發(fā)展都有積極意義。

第二，要尋找在國(guó)際框架下的多邊合作機(jī)制。我們有時(shí)候一講多邊的概念就是反美的概念，就是反對(duì)霸權(quán)主義。我認(rèn)為，這不能完全等同起來(lái)，在國(guó)際關(guān)系特別是國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，很多國(guó)際組織由于美國(guó)不斷地退群壓力都面臨著重構(gòu)。但在重構(gòu)過(guò)程中，我們需要發(fā)揮積極作用，但這并不是組織第三世界國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和西方國(guó)家斗爭(zhēng)，搞兩大陣營(yíng)。經(jīng)貿(mào)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，犬牙交錯(cuò)，每個(gè)國(guó)家利益的界限并不明確，要防止這種集團(tuán)化的斗爭(zhēng)，應(yīng)采取比較有效的靈活的方法。

第三，從國(guó)內(nèi)宏觀政策來(lái)看，要堅(jiān)持底線思維，要加大供給側(cè)改革，完善國(guó)內(nèi)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈體系，加大資源節(jié)約力度，適當(dāng)降低關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的對(duì)外依存度。