近日,中誠信集團創(chuàng)始人、中誠信國際首席經(jīng)濟學(xué)家、中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所所長毛振華教授在“第二屆世界大健康博覽會;第二屆健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)論壇”上發(fā)表演講。毛振華指出,政策法規(guī)的瓶頸是目前大數(shù)據(jù)在醫(yī)藥健康領(lǐng)域應(yīng)用的主要堵點,應(yīng)該從填補政策法規(guī)空白、建立獨立數(shù)字行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)及重視第三方機構(gòu)的作用和監(jiān)管等方面來突破醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用的瓶頸。以下是毛振華演講的具體內(nèi)容。

11月12日,由武漢大學(xué)、中日友好醫(yī)院主辦,武漢大學(xué)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)國家研究院、國家遠程醫(yī)療與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)學(xué)中心、武漢大學(xué)董輔礽經(jīng)濟社會發(fā)展研究院、武漢市黃陂區(qū)人民政府承辦的“第二屆世界大健康博覽會;第二屆健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)論壇”在武漢國際會議中心召開。中誠信集團創(chuàng)始人、中誠信國際首席經(jīng)濟學(xué)家、中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所所長、武漢大學(xué)董輔礽經(jīng)濟社會發(fā)展研究院院長、武漢大學(xué)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)國家研究院院長毛振華教授在論壇發(fā)表演講。
毛振華提出,政策法規(guī)的瓶頸是目前大數(shù)據(jù)在醫(yī)藥健康領(lǐng)域應(yīng)用的主要堵點,應(yīng)該從填補政策法規(guī)空白、建立獨立數(shù)字行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)及重視第三方機構(gòu)的作用和監(jiān)管等方面來突破醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用的瓶頸。
毛振華認為,我國大數(shù)據(jù)發(fā)展居世界前列,數(shù)據(jù)和技術(shù)都不是問題。一方面,我國大數(shù)據(jù)規(guī)模全球領(lǐng)先。具體而言,我國數(shù)據(jù)資源規(guī)模居于全球之首,超過美國和歐盟,數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于美國,在重點領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)全球居前,比如移動支付的交易總額是美國的11倍。另一方面,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用推動金融領(lǐng)域和健康領(lǐng)域發(fā)生了一系列革命性變化。比如,在金融領(lǐng)域,企業(yè)運用大數(shù)據(jù)可以對客戶、產(chǎn)品、營銷、系統(tǒng)、風(fēng)險等過程的管理進行優(yōu)化,數(shù)字貨幣在大數(shù)據(jù)技術(shù)的推動下蓬勃發(fā)展,目前市場上可交易的加密貨幣高達4000多種;在健康領(lǐng)域,大數(shù)據(jù)技術(shù)從體系搭建、機構(gòu)運作、臨床研發(fā)、診斷治療、生活方式五個方面帶來變革性的改善,隨著疫情期間健康碼的推廣,健康醫(yī)藥大數(shù)據(jù)從B端走向C端,被賦予更加多元的應(yīng)用價值。
毛振華指出,當(dāng)前醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)的應(yīng)用仍面臨多重阻礙,政策法規(guī)不完善是關(guān)鍵。具體有三方面的政策法規(guī)短板需要下功夫補足:
一是產(chǎn)權(quán)不明確問題。數(shù)據(jù)是在相互交流、相互交易活動中產(chǎn)生的,是歸于個人所有還是歸于平臺所有,在法律和政策層面較難確定,而且數(shù)據(jù)資源具有“重復(fù)使用、越用越多”特征,但產(chǎn)權(quán)不明確制約了數(shù)據(jù)資源的合理共享與使用。
二是數(shù)據(jù)壟斷問題。不同于傳統(tǒng)實物資源,數(shù)據(jù)及信息等虛擬資源具有規(guī)模報酬遞增的特征,在數(shù)據(jù)資源的相關(guān)競爭規(guī)則制定滯后的情況下,數(shù)字經(jīng)濟市場競爭往往會出現(xiàn)“贏者通吃”和“濫用市場地位”等無序競爭現(xiàn)象。
三是隱私問題。對于哪些維度的數(shù)據(jù)可以歸為個人隱私、哪些維度的數(shù)據(jù)可以共享和使用,當(dāng)前政策法規(guī)仍然沒有明確的標準。醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)涉及個人的大量隱私信息,如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放與隱私風(fēng)險之間的平衡是關(guān)鍵。
毛振華認為,可以從三個方面來突破醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用的瓶頸:
一是回應(yīng)市場需求,加快填補數(shù)據(jù)和信息的立法空白和政策空白,這需要從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)安全等方面下更多的功夫。
二是建立獨立的數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管機制和機構(gòu),未來該機構(gòu)可以在管制數(shù)字濫用、規(guī)范數(shù)據(jù)交易、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、推動行業(yè)發(fā)展等方面做更多的努力。
三是重視醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用中第三方機構(gòu)的作用。利用第三方機構(gòu)在數(shù)據(jù)收集、整合、分析、交易等方面的優(yōu)勢,破解數(shù)據(jù)資源“信息孤島”、“贏者通吃”等問題,但同時也要完善對第三方機構(gòu)的監(jiān)管,避免其對數(shù)據(jù)的不當(dāng)使用和交易導(dǎo)致個人隱私的暴露和可能引發(fā)的歧視。